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 信息分类: 其他有关文件  文件编号:  公开方式: 主动公开
 生成日期: 2017-12-21  公开时限: 常年公开    公开范围: 面向全社会
 信息索取号:B36010-0203-2017-1780  责任部门:

石城县人民政府办公室关于做好建设工程防雷许可整合衔接工作强化防雷安全监管的通知

 

 

 

 

石府办字〔2017192

 

石城县人民政府办公室关于做好建设工程防雷许可整合衔接工作强化防雷安全监管的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县直、驻县各单位:

为进一步明确防雷减灾管理职责,切实保障人民生命财产安全,根据《江西省人民政府贯彻落实国务院关于优化建设工程防雷许可决定的通知》(赣府发〔201648号)、《赣州市人民政府办公厅关于贯彻国务院〈关于优化建设工程防雷许可的决定〉的通知》(赣市府办字〔2016126号)精神,经县政府同意,现就做好建设工程防雷许可整合衔接工作、强化防雷安全监管的有关事项通知如下:

一、明确部门监管职责

(一)建设行政主管部门负责房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“一般性建筑工程”)防雷装置的设计、图审、监理、施工和验收备案的监督管理。

(二)气象主管部门负责油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目(以下简称“易燃易爆、雷电易发区等建设工程”)防雷装置的设计审核和竣工验收许可。依据《气象灾害防御条例》(国务院令第570号)、《雷电防护装置检测资质管理办法》(中国气象局令第31号),负责包括一般性建筑工程在内的所有工程防雷装置检测行为的监督管理。

二、整合部分建设工程防雷许可

(一)将原气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可工作,整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案,统一由建设行政主管部门监管;气象部门不再承担相应的行政许可和监管工作。

(二)公路、水路、铁路、水利、电力、通信等专业建设工程防雷管理,由各专业部门负责;气象部门不再承担相应防雷装置设计审核、竣工验收的行政许可和监管工作。

三、做好许可整合衔接落实工作

交接期间,气象部门已受理的防雷装置设计审核和竣工验收审批,原则上仍由气象部门完成,继续履行防雷安全管理职责。相关部门要加强与气象部门的衔接沟通,按照要求抓紧完成各自专业建设工程防雷许可优化整合工作,及时调整权力清单,确保落实到位。

四、强化责任主体意识

建设工程防雷工作责任重大,涉及生命财产和公共安全。建设单位作为五方责任主体之一,务必切实提高认识,认真履职。

(一)严格按照规定要求实施项目报建审批和竣工验收(备案)。一般性建筑工程防雷装置无须单独专项报建,按照项目属地管理的原则与整个建筑工程一并纳入建设行政主管部门监督管理;易燃易爆、雷电易发区等建设工程,其防雷装置部分应当向所在地气象主管部门单独专项报建。

(二)加强施工过程管理。建设单位不得因为成本、工期等因素违反或者允许其他责任主体违反建设程序、降低设计标准、简化施工工序、选用非标材料,对防雷施工过程出现的问题应当积极协调和督促整改,对检查不合格的不能进入下一环节施工,验收不合格的工程不得投入使用。

五、规范防雷装置检测行为

(一)新建、改建、扩建建设工程防雷的设计、施工,由取得相应的建设、公路、水路、铁路、水利、电力、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。

(二)从事防雷装置检测的企事业单位应当取得防雷检测资质,并按照资质等级承担相应的防雷装置检测工作。气象部门要会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。开放防雷装置检测市场,允许企事业单位申请防雷检测资质,鼓励社会组织和个人参与防雷技术服务。

六、强化防雷安全监管

各乡镇、部门和单位要遵循“谁审批、谁负责、谁监管”的原则,依法履行建设工程防雷安全工作的领导、监管职责,落实雷电灾害防御责任,采取有效措施,明确建设工程设计、施工、监理、检测单位以及业主单位等在防雷工程质量安全方面的主体责任。县气象部门要加强对雷电灾害防御工作的组织管理,落实防雷装置监督检查制度,安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求;做好雷电监测、预报预警、雷电灾害调查鉴定和防雷科普宣传,划分雷电易发区域及其防范等级并及时向社会公布。安监部门要将防雷安全工作纳入政府安全生产监管体系和考核评价指标体系,协调解决防雷安全工作中的重大问题。

七、建立协调配合机制

建立防雷安全监管工作联席会议制度,县气象局、县安监局、县城建局、县教育局、县旅发委、县市场和质量监督管理局、县消防大队等单位分管领导为联席会议成员,县政府分管气象工作副县长担任总召集人,县气象局局长担任副召集人,原则上每年召开一次,及时研究解决防雷安全监管涉及的重大问题,切实加强防雷安全工作的组织领导、部门间的指导协调,全面落实监管责任;健全多部门联合执法协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,形成齐抓共管、综合整治的防雷安全监管工作格局,最大限度地减少因雷电灾害造成的人员伤亡和财产损失。

联席会议下设办公室于县气象局,负责日常具体事务。联席会议可根据工作需要,增补相关部门或单位为成员单位;联席会议成员因工作变动需要调整的,由其所在部门或单位提出,报联席会议确定。各成员单位应密切配合、相互支持,充分发挥作用,形成高效运行的长效工作机制,切实抓好防雷安全监管工作。

 

 

                                石城县人民政府办公室

                                  2017年12月21

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门,县纪委办公室,县人大常委会办公室,县政协

办公室,县人武部,县法院,县检察院,群众团体。

石城县人民政府办公室秘书科            2017年12月21印发