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 信息分类: 其他有关文件  文件编号: 石府办字〔2018〕68号  公开方式: 主动公开
 生成日期: 2018-06-07  公开时限: 常年公开    公开范围: 面向全社会
 信息索取号:B36010-0203-2018-0022  责任部门:

石城县人民政府办公室关于印发石城县 实施“金穗工程”农村金融教育培训工作方案的通知


 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县直、驻县各单位:

经县政府同意,现将《石城县实施“金穗工程”农村金融教育培训工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

                            石城县人民政府办公室

                               2018年6月7

(此件主动公开)

石城县实施“金惠工程”农村金融教育

培训工作方案

 

中国金融教育发展基金会开展的“农村金融教育培训工程”,是帮助农村贫困人口脱贫致富,促进农村经济全面协调和可持续发展的惠民工程。日前,中国金融教育发展基金会已确定石城县作为“金惠工程”农村金融教育项目实施县,为确保工作扎实有序开展并取得良好效果,结合县情实际,制定本方案。

一、工作目标

由县人民银行主办,依托金融机构自身业务和政府培训资源,以志愿者组织和涉农金融机构为主要培训力量,采取“宣传—培训—实践”相结合方式,对全县农村基层干部、农民、微小企业主及中学生开展农村金融教育培训活动,使其学会运用金融致富,当好优质诚信客户;对涉农金融机构及小额信贷组织的信贷业务骨干开展小额信贷业务和技术培训,切实提高其金融服务水平;对县乡两级领导和涉农部门干部开展农村金融改革、小额信贷、农业保险及合作经济等知识培训,提高其运用金融杠杆发展农村经济的能力。通过农村金融教育和农村金融创新,进一步改善农村信用环境和金融生态环境,发展小额信贷,构建普惠型农村金融体系,助推县域经济金融健康协调发展。

二、组织领导

成立石城县实施农村金融教育培训工作协调领导小组,县政府分管金融工作副县长任组长,县人民银行、县金融工作局、县财政局、县教育局、县水利局、县农粮局、县林业局、县扶贫和移民办、县人社局、县科技局、团县委,县各银行业、保险业、证券业金融机构等单位和各乡镇人民政府负责人为成员;领导小组下设办公室于县人民银行,行长兼任办公室主任。

三、工作职责

农村金融教育培训是一项长期性的社会系统工程,需要各方面的共同努力、协调配合。

县人民银行和县内涉农金融机构应加强对农村金融教育培训工作的调查研究,密切跟踪工作动态,及时汇报工作开展情况及工作成效,注意发现问题与总结经验,采取针对性措施,促进工作扎实开展。

县人民银行应加强农村金融教育培训的宣传引导,结合征信、人民币反假防假、银行卡、支付结算等业务工作同步推进,形成工作合力。

县农业银行、县邮储银行和县农商行等涉农金融机构是农村金融教育培训的主要参与者,应组织和引导基层各分支机构积极参与农村金融教育培训工作;结合实际制定切实有效的工作措施,提升农村金融知识水平,改善农村金融生态环境,推动农村金融组织创新、金融产品和服务方式创新。

非涉农金融机构应结合自身工作特点,增强对农村金融教育培训的参与意识,把金融教育宣传的“阵地”向学校、社区、村居、圩镇等地延伸,加大金融知识普及力度,提高农村金融教育培训工作的广度和深度。

县扶贫和移民办、县人社局、县农粮局、县教育局、团县委、县科技局等单位要发挥自身优势和现有资源,将农村金融教育培训工作与地方农村创业培训、农民工培训等工作有机结合,努力探索建立农村金融教育的长效机制,扩大农村金融教育培训工作的辐射面和社会影响力。

四、工作内容

(一)培训团队。以“本土化”为原则,组建县农村金融教育培训工作教学团队,教学志愿者为培训教学骨干,从县人民银行和县内涉农金融机构的业务骨干及其他方面的专业人员中建立一支教学培训队伍;先期建立一支由10人组成的培训团队,分别由中国金融教育发展基金会、县实施农村金融教育培训工作协调领导小组负责组织培训。

二)培训对象。全县农村金融教育培训对象包括普通农户及中学生;农村专业经营户、微小企业主和乡(镇)、村干部;县农业银行、农商行、邮政储蓄银行信贷骨干;涉农部门的领导及县农商行高管人员、县农业银行、县邮政储蓄银行负责人。

(三)培训内容。第一类对象的培训内容主要为运用“农村金融+农业科技”的成功个案如小额农贷致富经验,人民币反假防假、银行卡知识,家庭理财知识,债务管理和防范金融诈骗等;第二类对象的培训内容主要为银行贷款申请条件和流程、贷款使用和管理要求、征信、电话银行、网上银行等新型支付工具等;对第三类对象主要进行信贷市场营销、贷款操作流程和管理技术、风险控制以及农户征信管理方面的培训;第四类对象的培训内容主要为农村金融政策法规、小额信贷、农村保险知识、贷款管理、产品开发和人力资源管理。

(四)培训模式。一般采用中国金融教育发展基金会编写的教材、音像资料;结合一个时期的金融宣传重点,如信用及征信、银行卡、新型支付工具、人民币反假防假、防范非法集资金融诈骗、残损人民币兑付、零整币兑换、农业保险、家庭理财等知识,充分利用农村党员活动室、文化活动中心等场所,组织成功运用小额农贷脱贫致富的农村专业户和微小企业主等相关人员授课、讲解、答疑;条件成熟的情况下,采用远程教育方式。

1.对普通农户及中学生的宣传培训,可选择春节农民工返乡期间,在村委会或学校,采取“农村专业户辅导授课+发放知识手册+志愿者辅导答疑”的方式进行集中培训,一次培训50100人左右,培训时间为半天。

2.对农村专业经营户、微小企业主和乡(镇、街道、园区)、村干部的培训,一般在县城或重点乡镇,采用“放映录像资料+发放知识手册+志愿者辅导答疑”的方式,一次培训50人左右,培训时间为半天。

3.对涉农金融机构骨干(含志愿者)的培训,一般采用在县内举办或派员参加市级组织的培训,或“放映录像资料+讨论练习+老师现场辅导”的形式,一次培训60人左右,培训时间为2天。

4.对涉农金融机构管理人员(含志愿者)等的培训,主要是涉农部门领导或涉农金融机构派员参加省级组织的培训,一般采用“面授专题讲座+研讨+考察”等方式,每家涉农金融机构每次派出13名管理人员参加,培训时间5天左右。

五、实施步骤

(一)准备阶段(20183月)。起草工作方案,成立领导小组,确定培训课程,组建培训团队和志愿者队伍,分层次开展培训工作。

(二)实施阶段(20184月—20192月)。在接受上级培训的基础上,有序安排县内培训,用两个月时间完成对第三、第四类人员的培训,集中六个月时间完成对第一、第二类人员的培训,并配合开展农村金融宣传,优化农村金融服务,创新金融服务“三农”的产品或工作方式,继续深入开展创评信用乡(镇)、信用村、信用干部、信用户活动,巩固以点带面的示范效果。

(三)总结阶段(20193月)。根据上级有关规定,结合实际,对全县农村金融教育培训工作进行科学、系统的评估,得出客观、合理的评估结果。同时,全面总结教育培训试点以来的工作经验,分析存在的问题、困难,提出对策建议,推动下一步工作的开展,为其它贫困地区实施农村金融教育培训工程提供借鉴。

六、保障措施

(一)建立激励机制。按照基金会及江西省制订的志愿者管理办法和考核评估激励办法,在每次培训结束后由学员及每次培训的组织者填写评估调查表,对志愿者的教学方法、教学态度及教学效果进行打分,并根据打分结果每半年对志愿者进行定级,85分—100分为优秀,60分—84分为合格,60分以下为不合格;对评定为不合格的教师予以警告,连续两次评定为不合格将被取消志愿志资格。定期向志愿者所在单位反馈志愿者的表现。建立先进志愿者奖励制度,每年进行一次全县农村教育先进志愿者评先表彰活动,分数位于前10%的优秀教师将被评为先进志愿者。

(二)实行考评制度。按照基金会及江西省制订的考评办法,在每次培训结束前,对涉农金融机构参训人员进行测试,方式为笔试、心得撰写或案例研究,根据其在培训中的考勤、表现和测试情况综合评定为优秀、良好、合格、不合格四个等级,并颁发课程结业证。培训结束后,将培训结果反馈至县内农村金融机构及其省级机构。涉农金融机构人事部门应充分重视员工在培训中的表现和取得的成绩,并将其作为考核、任用和升职的依据之一。

(三)落实经费保障。农村金融教育培训工作经费由受训金融机构和县财政共同承担,中国金融教育发展基金会提供一定补贴。费用包括对农户进行培训的经费、志愿者义务教学的相关费用、对涉农金融机构信贷骨干和管理人员进行培训的场地、会务、就餐等费用支出。跨省外出培训时,涉农金融机构受训者的交通和住宿费用由涉农金融机构负责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门,县纪委办公室,县人大常委会办公室,县政协

办公室,县人武部,县法院,县检察院,群众团体。

石城县人民政府办公室秘书科               2018年6月7印发