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 信息分类: 其他有关文件  文件编号: 石府办字〔2018〕170号  公开方式: 主动公开
 生成日期: 2018-12-14  公开时限: 常年公开    公开范围: 面向全社会
 信息索取号:B36010-0203-2018-0045  责任部门:

石城县人民政府办公室关于印发石城县工业园区企业服务综合受理中心组建工作实施方案的通知

 

 

县政府有关部门,县直、驻县有关单位:

经县政府同意,现将《石城县工业园区企业服务综合受理中心组建工作实施方案》印发给你们,请按照工作要求,认真组织实施。

 

 

石城县人民政府办公室

20181214

(此件主动公开)

石城县工业园区企业服务综合受理

中心组建工作实施方案

 

为进一步优化企业发展环境,不断简化办事程序,全面提升县工业园区行政服务效能,按照“放管服”改革部署和省、市开发区改革创新工作要求,结合县情实际,制定本方案。

 一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,充分发挥部门职能作用,提高办事效率,为企业提供高效便捷的公共服务。

 二、目标任务

进一步深化“放管服”改革,积极推进转作风提效率,以“全程代办服务”为主题,深入推进“一窗式”审批服务,推行“互联网+政务服务”、并联审批等模式,实行集中受理、内部流转、限时办结、统一反馈机制,实现“园区事园内办结”,力争实现“最多跑一次,甚至一次都不用跑”。

 三、组织领导

 成立石城县工业园区企业服务综合受理中心组建工作协调领导小组,县委常委、县委政法委书记黄晓明任组长,县工业园区党工委副书记、管委会主任娄小数任副组长,县工业园区管委会、县行管委、县国土资源局、县城建局、县市场和质量监管局、县税务局、县发改委、县环保局、县安监局、县人社局、县商务局、县消防大队、县供电公司、县润泉供水公司等单位分管负责人为成员,负责县工业园区企业服务综合受理中心组建的规划、指导、调度、协调等工作;领导小组下设办公室于县工业园区管委会,娄小数同志兼任办公室主任,具体负责企业服务综合受理中心的组建、设计、实施、运行、日常管理等工作。

四、实施内容

 (一)集中服务职能

 根据园区企业项目建设中所涉职能部门和行政审批事项,结合县情和园区实际,采取以下方式畅通审批渠道,为企业提供优质服务。

1.集中入驻。主要是指税务、供电、人社等单位及园区管委会相关股室等进驻园区企业服务综合受理中心,履行相关职能,做好审批和服务工作。  

2.“三定”对接。主要是对发改、国土、城建、市场和质量监管、环保、安监、消防、商务、供水等单位,在并联审批时实现定时、定人、定责任的“三定”对接,具体事项由园区企业服务综合受理中心综合窗口受理。

 (二)公开服务内容

将涉及园区企业项目建设的服务内容、法律法规及政策依据、办事流程、所需资料、承诺时限等,通过印制项目服务清单、智慧平台展示及一次性告知书等形式进行公开,使权力运行置于阳光之下,广泛接受公众监督。

(三)完善服务项目

 结合园区实际,本着依法合理、切实可行、便企利企的原则,按照“一窗式”审批服务改革相关要求,简化办事程序,缩短办事时限,满足企业各项合理需求。

1.全程代办服务。针对企业注册登记、国土、城建、规划、税务等审批事项,推行“一个窗口受理、一次性告知、全程代办服务”。

2.联审联批服务。针对国土、城建、规划、环评、安评、供电、消防等审批事项,企业提供完整资料,其他事项由企业服务综合受理中心工作人员完成,限时办理,实行并联审批,每月由县工业园区管委会不定期召集相关部门和单位集中会审,集中办理相关审批事项。

3.重大项目“绿色通道”容缺预审服务。重大项目及龙头企业项目在申办审批手续时,对符合法定条件、基本审批条件具备、审批材料主件齐全,在其他条件和申报材料欠缺的情况下,可由企业服务综合受理中心相关窗口先行受理,为申请人提前办理相关审批手续,并同时要求申请人在规定时间内将材料补齐补正,加快重大项目建设的推进速度;所涉服务项目由县挂点帮扶企业责任单位牵头,县工业园区管委会配合。

(四)强化能力提升

 县工业园区企业服务综合受理中心组建后,各进驻单位应选派政治素质高、业务能力强的工作人员常驻窗口;同时向社会公开招聘“一窗式”窗口前台服务人员3名,由县工业园区管委会统一管理、县行管委负责培训,各进驻单位配合业务培训;入驻园区企业服务综合受理中心的工作人员应加强学习,提高政策水平和业务工作能力,熟悉办事程序,端正服务态度,不断增强服务理念、法制理念、时效观念和服务的自觉性、主动性,做到服务态度积极热情、服务行为有序规范、服务质量优质高效。

县工业园区管委会应切实加强对入驻企业服务综合受理中心人员的日常管理,严格请销假制度,实行指纹打卡考勤、工作绩效考核、优进劣退等机制;按规定对入驻工作人员发放120//月的考核奖励津贴。

五、实施步骤

(一)部署阶段(20181211215

结合园区实际,制定实施方案,拟定入驻单位、入驻人员及具体负责人,召开入驻单位负责人及业务人员会议;编制服务项目、办事程序、服务规范化手册等资料。

集中入驻单位的分管领导、派驻人员和“三定”对接所涉及单位的责任领导、具体工作人员名单及联系电话,按要求梳理的服务项目清单(纸质版)等资料,经所在单位主要领导签字并加盖公章后, 2018年12月15日前报县工业园区管委会(联系电话:5733168),电子版报县工业园区管委会公务邮箱sc_gyy@163.com;未上报列入的,则视为无此审批项目。

(二)建设阶段(201812161231

县工业园区企业服务综合受理中心组建工作,由县工业园区管委会牵头推进,抓紧完善相关基础、配套设施建设,购置服务辅助设备,制定各项规章制度,印制服务项目清单,制作岗位牌,合理布局功能区划、工作平台、服务窗口、人员岗位。

(三)实施阶段(2019110前)

20191月上旬,县工业园区企业服务综合受理中心窗口试运行,1月下旬正式运行;各进驻单位应着力优质服务,明确工作责任,突出工作重点,强化工作举措;要求企业提供的资料应一次性告知,项目审批实行并联审批的、需要服务中心提供的前置可视为已提供,由职能部门办理。对未入驻园区企业综合受理中心的单位指定人员对接,按照限时办理的原则,纳入督查考核范围,确保运行正常,按质限时办理。

六、工作要求

(一)提高认识,落实责任

各进驻单位、相关职能部门务必高度重视,积极支持,密切配合,按照“谁主管、谁办理”原则,进一步落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制、超时默许制等服务制度,不断提高服务企业水平和办事效率;进一步树立大局观念、强化责任意识,确保各项工作顺利推进。

(二)强化督查,严格奖惩

园区企业服务综合受理中心各项工作纳入年度目标管理(绩效)考核,每年对入驻的单位和个人进行评优评先,并给予表彰和奖励;各进驻单位、相关职能部门应按照服务项目清单要求,限时办理。

县大督查办通过明察暗访等方式,加强对园区企业服务综合受理中心人员的工作作风、办事效率的督查;所发现问题按照有关规定对相关人员进行问责处理,并取消其评优评先资格;情节严重的,约谈进驻单位、相关职能部门的主要领导或分管领导。