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 信息分类: 规范性文件  文件编号: 石府办字〔2018〕96号  公开方式: 主动公开
 生成日期: 2018-07-31  公开时限: 常年公开    公开范围: 面向全社会
 信息索取号:B36null-0202-2018-0029  责任部门:

石城县人民政府办公室关于印发石城县开展矿山企业监督检查专项行动实施方案的通知

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门,县直、驻县有关单位: 

经县政府同意,现将《石城县开展矿山企业监督检查专项行动实施方案》印发给你们,请按照职责分工,认真抓好贯彻落实。

 

 

                            石城县人民政府办公室

2018731

(此件主动公开)

 

石城县开展矿山企业

监督检查专项行动实施方案

 

为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步加强生态环境保护,将中央环保督察组“回头看”转办反映的矿山企业问题整改落实到位,推动“绿色矿山”和生态文明建设,促进矿业经济协调健康发展,根据《国土资源部  财政部  环境保护部  银监会  证监会关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔20174号)、《江西省发展改革委关于印发江西省第二批重点生态功能区产业准入负面清单的通知》(赣发改规划〔2018112号)、《江西省国土资源厅关于开展矿产资源勘查开采行为检查工作的通知》(赣国土资办发〔201855号)、《赣州市人民政府办公厅关于进一步规范山地开发加强水土保持工作的通知》(赣市府办字〔2016137号)精神,结合县情实际,制定本方案。

一、工作目标

在切实做好中央环保督察组转办件整改落实的基础上,举一反三,全面排查全县矿山企业存在的生态环境和安全生产问题并进行有效整改,不断健全完善矿山监管协调机制,强化落实管理责任,形成“共抓大保护、不搞大开发”的工作新机制。

二、检查对象

石城县辖区内矿山企业(详见附件1)。

三、检查内容

(一)完成中央环保督察组转办件反馈问题整改工作

针对中央环保督察组转办件有关矿山企业存在问题,重点检查矿山企业存在问题的整改进展和成效。对一时难以完成或需要一段时期完成整改的矿山企业,制定明确的整改方案;对全面完成整改目标任务并取得整改成效的矿山企业,进行“整改销号”;对整改不到位或经整改后问题仍然突出的矿山企业停止供应火工产品、停止供电,由相关职能部门按程序对其进行关闭。对位于禁止采石取土区域的矿山,根据法律法规规定,限期清理退出。

(二)开展矿山企业监督检查工作

参照中央环保督察组矿山企业检查整改标准,对全县矿山企业进行全面监督检查,有关部门和单位按职责分别查找梳理矿山企业所存在问题,明确整改任务、时限、目标,做好整改落实工作。

(三)坚决查处矿山企业各类违法违规行为

对全县矿山企业逐一开展排查、摸清底数,进一步健全完善问题清单和整改台账,明确责任单位、责任人和完成时限,以零容忍的态度,对各类破坏生态环境的违法违规行为依法严厉查处,不留死角、不留盲区、不留疑点。

四、责任分工

设立石城县开展矿山企业监督检查专项行动联合工作组,建立健全联动联勤机制,采取实地核查与资料审查相结合的方式,共同组织开展矿山企业监督检查专项行动。

县矿管局负责组织、协调、调度专项行动各项工作,制定总体工作方案,统筹工作开展,汇总工作结果,实施联合检查,督促矿山企业履行各项法定义务,依法查处矿产资源违法行为。

县环保局负责检查矿山企业履行建设项目环境影响评价手续、污染防治设施建设及竣工验收等情况,依法查处环境违法行为。

县林业局负责检查矿山企业林地使用审批、临时使用林地项目到期恢复林业生产条件等情况,依法查处各类林地使用违法违规行为中的行政类案件。

县水保局负责检查矿山水土保持方案报告书审批、水土保持设施建设等情况,依法查处各类水土保持违法违规行为。

县安监局负责检查合法矿山企业安全生产条件符合、矿山安全生产隐患排查治理等情况,依法查处各类安全生产违法违规行为。

县国土资源局负责检查矿山企业土地复垦方案审批、临时使用土地到期后的土地复垦、用地审批等情况,依法查处各类矿山涉及土地使用违法违规行为。

县工信局、县水利局、县财政局、县市场和质量监管局、县旅发委、县农粮局等单位按照职责参与矿山企业监督检查专项行动,依法查处所涉各类违法违规行为。

县公安局按照职责权限依法查处矿山企业破坏生态环境资源类案件;依据县整规办或县矿管局函告,对停产整顿的矿山停止审批供应火工产品。

县森林公安局按照职责权限依法查处矿山企业破坏生态环境资源类案件。

县供电公司负责依据县整规办或县矿管局函告,对停产整顿矿山企业停止供应生产用电。

所在地乡镇人民政府配合、参与辖区所涉矿山企业监督检查专项行动,做好综治维稳和矿山安全生产状况监督检查等工作。

五、进度安排

(一)启动准备阶段(2018710日前

成立领导小组,召开动员大会,落实工作人员,明确检查任务,完善工作机制,启动专项行动;各乡镇、有关部门和单位分管领导和工作人员的姓名、职务、联系电话,20187月10日前报县矿管局(sckgj@126.com)。县矿管局、县环保局、县林业局、县水保局、县安监局、县国土资源局结合各自职能分别细化制定开展矿山企业监督检查专项行动工作方案。

(二)调查核实阶段(2018731日前

县整规办(设县矿管局)统一组织开展矿山企业监督检查专项行动,各乡镇、有关部门和单位根据职责分工积极开展排查梳理工作,及时启动矿山问题整改程序;2018731日前,将监督检查专项行动调查核实情况(附件2)报县整规办汇总。

(三)整改落实阶段(20181231日前

根据矿山企业监督检查专项行动发现问题,下达整改落实方案,进一步明确各乡镇、有关部门和单位整改任务、整改措施、整改期限、工作要求等,按照时间节点、采取有效措施督促矿山企业整改到位。凡职责履行不到位、隐瞒不报、拖延推诿的,依法依规严肃予以追责处理。实行整改进展情况月报制,专项行动期间的每月3日之前,各乡镇、有关部门和单位分别向县政府督查室、县整规办报送前一个月的整改落实情况。

六、保障措施

(一)加强组织领导

成立石城县开展矿山企业监督检查专项行动协调领导小组。其组成人员如下:

  长:廖丽萍    县政府副县长

副组长:邓扬俊    县矿管局局长

  员:县环保局、县林业局、县国土资源局、县水保局、县安监局、县水利局、县工信局、县市场和质量监管局、县财政局、县旅发委、县农粮局、县森林公安局、县供电公司等单位和各乡镇人民政府主要领导,县公安局、县矿管局分管领导。

领导小组下设办公室于县矿管局,邓扬俊同志兼任办公室主任,具体负责开展矿山企业监督检查专项行动各项工作的组织协调、上传下达、总结汇报等。

(二)坚持问题导向

各乡镇、部门和单位务必树立绿色生态发展观,建立健全矿山企业监管长效机制,长抓不懈,促使矿山企业在生产工艺、环保设施和清洁水平等方面达到先进水平;紧盯矿山开发利用过程中的关键问题和薄弱环节,勇于担当,敢于碰硬,做好调查取证、原因分析、问题查处等工作,做到不留死角,不留疑点,确保检查到位、查处到位、整改到位。

(三)建立长效机制

充分利用电视、广播、报纸、互联网、微博、微信等媒体,广泛进行“山水林田湖草”等生态环境保护政策宣传,在全社会形成大生态、大环保的共识;全面落实生态文明试验区的部署要求,在提升环境治理能力、开展山水林田湖草系统治理、推动绿色产业发展、推动绿色共治共享、打造生态文明样板等方面下功夫,奋力谱写生态文明建设石城新篇章,争当美丽中国“江西样板”的排头兵。

 

附件:1.石城县矿山企业一览表

      2.石城县矿山企业问题整改情况汇总表

 

 

 

 

 

 

 


附件1

石城县矿山企业一览表

序号

矿山名称

采矿权人

采矿许可证号

矿种

有效期起

有效期止

发证

权限

位置

备注

1

石城县九寨旅游开发有限公司九礤地热

石城县九寨旅游开发有限公司

C3600002013121110132539

地热

2013-12-24

2043-12-24

省级

屏山镇

 

2

江西金石钽铌矿业开发有限公司井坑里钽铌矿

江西金石钽铌矿业

开发有限公司

C3600002010025120056184

铌矿

2017-06-12

2019-06-12

省级

琴江镇

筹建

3

赣州市中航稀有金属矿产有限责任公司石城钽铌矿海罗岭钽铌矿区

赣州市中航稀有金属矿产有限责任公司

 

C3600002010095120074354

铌矿

2016-10-24

2018-10-24

省级

琴江镇

停产

4

石城县蓝天矿业有限责任公司小松镇三梧瓷土矿

石城县蓝天矿业有限责任公司

C3607002010127130106953

陶瓷土

2016-09-08

2018-09-08

市级

小松镇

 

5

石城县东华矿业开发有限责任公司棉地瓷土矿

石城县东华矿业开发有限责任公司

C3607002010047230060141

陶瓷土

2013-04-06

2019-08-06

市级

丰山乡

 

6

江西龙腾矿业有限公司石城县油萝岭水泥用混合材火山角砾岩矿

江西龙腾矿业有限公司

C3607002013097130131451

水泥混合材料用安山岩

2013-09-18

2021-09-18

市级

横江镇

 

7

石城县黄柏岭钾长石矿

石城县黄柏岭钾长石矿

C3607002009127120052865

长石

2016-12-31

2017-12-31

市级

高田镇

筹建

8

石城县萤石矿

石城县萤石矿

C3607002010016120052862

萤石(普通)

2016-12-20

2018-12-20

市级

丰山乡

停产

9

赣州市中营矿业科技有限公司张家坑硅石矿

赣州市中营矿业科技有限公司

C3607002013017130131401

脉石英

2013-09-24

2019-09-24

市级

丰山乡

筹建

10

石城县福鑫页岩机砖厂

石城县福鑫页岩机砖厂

C3607352010127120086716

砖瓦用页岩

2012-12-08

2017-12-08

县级

琴江镇

停产

11

屏山新富采石场

屏山新富采石场

C3607352010127120087036

建筑用砂岩

2017-05-06

2018-05-06

县级

屏山镇

停产

12

高田采石场

高田采石场

C3607352010027120055279

建筑用砂岩

2016-05-06

2018-06-06

县级

高田镇

停产

13

石城县鸿鑫源建材有限公司坳背砖瓦用页岩矿

石城县鸿鑫源建材有限公司

C3607352013077130130966

砖瓦用页岩

2016-04-30

2018-07-30

县级

珠坑乡

 

14

石城县仙源采石场旱坑矿区

石城县仙源采石场

C3607352010127120087048

建筑用砂岩

2014-12-08

2018-12-08

县级

小松镇

停产

15

石城县小松镇罗源砖厂

石城县小松镇罗源砖厂

C3607352011087130118333

砖瓦用粘土

2017-08-08

2019-08-08

县级

小松镇

 

16

坝口页岩砖厂

坝口页岩砖厂

C3607352010127130090599

砖瓦用页岩

2014-08-20

2019-08-20

县级

琴江镇

 

17

石城县珠坑乡柴狗窝采石场

石城县珠坑乡柴狗窝采石场

C3607352009087130032193

建筑用砂岩

2015-09-24

2019-09-24

县级

珠坑乡

 

18

三和页岩机砖厂

三和页岩机砖厂

C3607352010127120086728

砖瓦用页岩

2015-01-08

2022-01-08

县级

珠坑乡

 

19

石城县东盛矿业有限公司猪屎窝采石场

石城县东盛矿业有限公司

C3607352014017130132725

建筑用砂岩

2014-12-02

2023-01-02

县级

琴江镇

 

20

江西德原建材有限公司杨家山页岩矿

江西德原建材有限公司

C3607352014117130136127

砖瓦用页岩

2014-11-10

2023-11-10

县级

琴江镇

 

21

珠坑峡里采石场

珠坑峡里采石场

C3607352010127120087051

建筑用砂岩

2015-03-08

2024-08-08

县级

珠坑乡

 

22

石城县群鑫建材有限公司塘高坪页岩矿

石城县群鑫建材有限公司

C3607352015097130139723

砖瓦用页岩

2015-09-18

2025-09-18

县级

琴江镇

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

石城县矿山企业问题整改情况汇总表

填报单位:(盖章)                                          填报时间:        

序号

矿山名称

存在问题

整改任务和目标

整改进展

整改时限

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4