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 信息分类: 规范性文件  文件编号: 石府办字〔2018〕120号  公开方式: 主动公开
 生成日期: 2018-09-14  公开时限: 常年公开    公开范围: 面向全社会
 信息索取号:B36null-0202-2018-0040  责任部门:

石城县人民政府办公室关于印发石城县重大道路交通事故防范措施责任分工方案的通知


各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县直、驻县各单位:

《石城县重大道路交通事故防范措施责任分工方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实

                                

 

                               石城县人民政府办公室

                                  2018年9月14

(此件主动公开)

石城县重大道路交通事故防范措施

责任分工方案

 

根据《赣州市安全生产委员会办公室关于印发赣州市“2·20”重大道路交通事故防范措施责任分工方案的通知》(赣市安办〔201847号)精神,结合县情实际,制定本方案。

一、工作目标

认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府,市委、市政府的决策部署上来,牢固树立安全发展理念和红线意识,充分汲取“2·20”事故惨痛教训,落实道路运输企业安全生产责任主体,提升公路基础设施安全防护水平,加快完善农村客运发展的体制机制和政策措施,加强农村客运安全监督管理,切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制,坚决防范遏制重特大事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定好转,为全县高质量跨越式发展营造良好的安全生产环境。

二、责任分工

(一)进一步落实企业主体责任,切实提升运输企业安全运营水平

1.加强源头管理。道路运输企业务必认真贯彻落实安全生产有关法律法规,按要求设置安全管理机构、配齐安全管理人员,严格落实岗位职责和安全生产管理制度;牢固树立安全运营意识,自觉遵守安全运营的有关规定,依法对所属车辆、驾驶员的安全运营承担第一责任,加强对驾乘人员安全教育。(责任单位:县交通运输局、各客运企业,完成时间:20181230 

2.提升技防水平。道路运输企业要提高车辆安全技术保障水平,安装车载终端4G视频实时监控设备,加强车辆运营动态监控,结合地形条件、道路状况、线路走向、客运需求等因素,选配符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)、《营运客车安全技术条件》(JT/T1094)要求的农村客车,严格落实车辆技术设备维护制度,严禁技术状况不符合要求的车辆上路营运。(责任单位:县交通运输局、县市场和质量监管局、各客运企业,完成时间:20181230 

3. 严格安全监管。引导客运企业探索改革运输模式,落实道路客运企业安全生产主体责任。鼓励公车公营,积极推行道路客运企业统一招聘和管理驾驶员,统一签订劳动合同,统一支付劳动报酬,统一购置、调度和维护营运车辆,统一管控安全生产风险。加快推进道路客运大客车驾驶员职业教育,严把大中型客车驾驶员培训关、从业资格考试关和发证关,提升道路客运驾驶员职业素质和驾驶技能。严格督促道路客运企业落实全员岗位职责和企业主体责任。(责任单位:县交通运输局、各客运企业,完成时间:20181230 

(二)切实加强道路客运市场秩序整治与规范  

1.迅速对运输企业安全管理不到位、发车站场不具备条件无证经营等情况进行整治,限期达到法律法规规定的标准与条件,采取有效措施确保整治期间客运市场稳定、安全形势平稳。(责任单位:县交通运输局,完成时间:20181230 

2.严厉打击客运车辆超员超速行为,依法依规从严从重处罚违章违规现象。(责任单位: 县交警大队、县交通运输局,完成时间:20181230 

3.组织开展全县道路客运领域专项治理,全面排查安全隐患,坚决杜绝类似情况发生。(责任单位:县交通运输局、县公路局、县交警大队,完成时间:20181230 

(三)进一步推进农村客运安全健康发展 

1.科学编制农村客运发展规划。制定并组织实施农村客运发展规划,强化农村交通基础设施建设,明确时间节点和工作任务,确保按时实现农村客运发展目标。(责任单位:县交通运输局、县财政局、各乡镇人民政府,完成时间:2019430 

2.积极培育农村客运市场主体。支持道路客运企业、公交客运企业开拓农村客运市场,推进农村客运经营主体和客运资源整合,提高农村客运组织化程度。(责任单位:县交通运输局、各乡镇人民政府,完成时间:2019430 

3.提高农村客运班线服务水平。统筹考虑沿线乡镇人口、群众出行需求、公路通行状况等因素,科学确定线路,合理配置农村客运资源,切实加强农村公路、农村客运站、候车亭、招呼站等基础设施建设,出台便民安全高效的农村客运镇村公交发展的扶持政策,公开服务承诺和监督投诉电话,实行“五定四统一”的服务标准。(责任单位:县交通运输局、县安监局、县交警大队、各乡镇人民政府,完成时间:2019430 

(四)进一步加强公路基础设施排查整治 

1.对全县道路进行全面排查,结合“四好农村公路”建设、公路生命防护工程和城区道路“白改黑”工程建设,对排查出的隐患,按照轻重缓急分级分类制定整治计划和管控措施,按“先重点、后一般”的原则,逐步对桥梁、隧道、急弯陡坡、临水临崖、农村公路、屏山创业园厂区门口公路与辖区内206国道、356国道平交路口等重点路段进行重点整治。(责任单位:县交通运输局、县公路局、县财政局、县城管局、县旅发委、县工信局、县交警大队、各乡镇人民政府,完成时间:20181230 

2.按公路现有通行条件对全县公路重新评定等级并采取相应管控措施,对平、纵、横指标达到一级公路标准的路段,完善安全生命防护工程,对事故多发路段,进行重点整治;公路线形指标和路基、路面宽度不满足要求的路段,原则上降为二级公路管理。(责任单位:县交通运输局、县公路局、各乡镇人民政府,完成时间:20181230 

3.加强对新建和改建公路的监管,严格按规范要求,达到相应的等级,不允许再出现高标低配的情况,不能产生新的欠账。(责任单位:县交通运输局、县公路局、各乡镇人民政府,完成时间:20181230 

(五)进一步提升道路交通安全监管效能 

1.建立完善违法行为查处联动机制。各乡镇、有关部门和单位要切实加强对农村客运的监督管理,公安交警、交通运管等部门以及乡镇政府要认真履行在农村客运方面的监管职责,大力推进“两站两员”建设,健全完善重点违法行为和重大安全隐患“现场联合督导、统筹协调调查、挂牌通报警示、重点约谈检查、跟踪整改落实”的联合督办工作机制,切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制。交通运管和交警部门对发现的客运车辆超员和公路客车违规加装扶手等严重违法行为要相互通报,依据相关法律法规严厉惩处,并对发现的隐患问题一盯到底,确保整改到位。(责任单位:县交通运输局、县交警大队、县公路局、各乡镇人民政府,完成时间:20181230 

2.加强公路巡逻管控。加大对“两客一危”重点车辆检查力度,严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶和酒后驾驶、农用车(三轮车)非法载客等各类交通违法行为。开展客运市场专项整治,从严查处非法客运经营和各类违法违规行为,规范客运市场秩序。(责任单位:县交警大队、县交通运输局,完成时间:20181230 

3.切实提升道路交通安全执法效能。要积极推进智能交通管理系统建设,强化科技装备和信息化技术在道路交通执法中的应用,提高道路交通安全管控能力,整合道路交通管理力量和资源,建立部门、区域联勤联动机制,依托“雪亮工程”建设,实现监控信息等资源共享。(责任单位:县交警大队、县交通运输局,完成时间:20181230 

(六)进一步加强道路交通安全宣传

各乡镇、部门和单位要切实加强对实施道路交通安全工作的组织领导,要根据《中华人民共和国道路交通安全法》第六条 “机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织,应当对本单位的人员进行道路交通安全教育”之规定,教育公职人员带头模范遵守交通法规,强化公职人员文明交通示范引领作用。县交警大队要深入“农村、社区、企业、学校、家庭”开展道路交通安全宣传,利用新媒介提升宣传成效。县教育局及各学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容,完善中小学校外辅导员制度,增强中小学生交通安全交通安全自我防护能力,提高师生的交通安全意识和遵纪守法意识。县工业园管委会要督促企业加强对务工人员的道路交通安全教育,企业要督促务工人员遵守交通安全法规,文明驾驶。县广电新闻中心要联合有关部门制作、播出道路交通安全专题视频。县文明办、团县委、县妇联、县总工会等要组织社区、志愿者、学生等广泛参与交通安全宣传,县交警大队要抓实交通协勤工作,共同推动社会共治,创建文明交通人人参与、人人共享的良好环境。(责任单位:各乡镇人民政府、各部门及单位,完成时间:20181230 

三、有关要求 

(一)强化组织领导。各乡镇、有关部门和单位要提高政治站位,加强组织领导,召开专题会议研究部署,切实抓好责任落实,确保相关防范措施落到实处。  

(二)强化落实力度。各乡镇、有关部门和单位要对照责任分工,坚持问题导向,迅速开展行动,制定落实工作方案,明确责任目标、责任领导、责任人员、完成时限,确保事事有着落、件件有回音,对部署不到位、责任不明确、措施不得力、工作不落实的,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。 

(三)强化长效机制。各乡镇、有关部门和单位要举一反三,把落实防范措施与建立安全生产长效机制相结合,全力抓好当前安全生产各项工作,促进安全生产形势持续好转。 

(四)强化检查考核。根据有关规定,事故结案后的一年之内,省安委会将对事故整改措施落实情况进行评估。各乡镇、有关部门和单位要对事故防范措施落实情况进行全过程记录,资料留档备查。县安委办要加强对落实情况的跟踪督办,同时将落实情况纳入安全生产年度考核,对发生重大道路交通事故的将依据《赣州市道路交通安全管理问责办法(试行)》予以问责。