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 信息分类: 规范性文件  文件编号: 石府办字〔2018〕166号  公开方式: 主动公开
 生成日期: 2018-12-07  公开时限: 常年公开    公开范围: 面向全社会
 信息索取号:B36null-0202-2018-0058  责任部门:

石城县人民政府办公室关于印发石城县成品油市场专项整治行动方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县直、驻县各单位:

经县政府同意,现将《石城县成品油市场专项整治行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                              石城县人民政府办公室

                                2018年12月7

(此件主动公开)

 

石城县成品油市场专项整治行动方案

 

为建立健全成品油市场监管长效机制,进一步加强成品油市场管理,严厉打击各类扰乱成品油市场秩序的违法违规行为,维护安全生产秩序,消除安全隐患,减少大气污染排放,维护人民群众合法权益和生命财产安全,从根本上净化成品油市场经营环境,根据《赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市成品油市场专项整治行动方案的通知》(赣市府办字〔2018130号)精神,结合成品油市场专项整治行动有关要求和县情实际,制定本方案。

一、整治目标

按照“源头治理、系统治理、依法治理、综合治理”的原则,全面清理整治非法经营成品油市场,消除成品油市场非法经营现象,净化市场环境,规范经营行为,形成良好、健康的成品市场秩序,确保全县成品油市场统一开放、竞争有序。

二、整治重点

(一)重点整治范围

1.以高速公路出入口、省国道、县乡道、城乡结合部、物流园、建筑工地、厂矿企业等为重点检查区域。

2.以各类经营性加油站、企业内部加油站、油罐车、流动加油车辆(含改装的加油车辆)等为重点整治对象。

(二)重点整治行为

1.依法查处无照无证无牌、非法改装运输危险化学品流动车辆和非法经营行为。对未获得市场和质量监管、公安、交通运输、公路管理、消防等相关部门许可,未持有《工商营业执照》《危险化学品运输许可证》《消防验收合格证》《道路运输证》,流动销售成品油和非法运输危险化学品的流动车辆,一律予以取缔,并对非法改装的车载油枪、计量器具强行拆除没收;杜绝非法流动加油车辆在省国道、施工工地、物流园区、车辆维修厂等场所随意停靠加油的非法经营现象。

2.坚决取缔无照无证的非法经营加油站。对未获得安监、市场和质量监管、商务、消防等相关部门许可,未持有《危险化学品经营许可证》《工商营业执照》《成品油零售经营批准证书》,擅自储存销售成品油窝点和厂矿、物流企业违规自建的加油站点,一律予以取缔拆除。

3.严厉打击非正规渠道进油和倾销牟利的经营行为。针对从不具备成品油批发经营资质的企业购进成品油或为无成品油批发经营资质的企业代销成品油的行为,严肃查处、严厉打击,防止出现非法销售人员掺杂造假、以次充好进行低价倾销,扰乱市场。

4.严格查处成品油经营单位偷逃国家税款行为。重点检查加油站不使用加油机等计量加油或不按规定使用税控装置等违法违规行为,按规严厉处罚。

5.依法查处其它涉油违法违规行为。

三、组织机构

成立石城县成品油市场专项整治行动领导小组,县政府分管副县长任组长,县商务局、县市场和质量监管局、县公安局、县环保局、县交通运输局、县安监局、县政府法制办、县税务局、县公路管理局、县石油公司等单位负责同志为成员;领导小组下设办公室于县商务局,局长兼任办公室主任,负责具体日常事务。

四、职责分工

专项整治工作由县成品油市场专项整治行动领导小组及其办公室具体负责落实,各成员单位各司其职、各负其责,密切配合,联合行动。

1.牵头综合协调成品油市场专项整治行动各项工作;负责检查加油站建设是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为,成品油经营企业是否具有《成品油零售经营批准证书》;负责对涂改、倒卖、出租以及其它形式非法转让《成品油零售经营批准证书》的予以查处;负责检查加油站购销台账、油品来源等情况,对销售不符合国家标准油品的经营行为予以查处。(责任单位:县商务局)

2.负责组织加油站油品质量抽检工作,油品抽检频次每年不少于2次;依法查处销售走私油品、不合格成品油行为;强化加油机强制检定,依法查处计量违法行为;配合相关部门查处无证无照加油站、依法依规吊销营业执照。(责任单位:县市场和质量监管局)

3.配合其它行政执法部门的执法检查,查处妨碍公务的违法行为;加强与行政执法部门的衔接,对涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任;负责查处成品油运输车辆的各类交通违法行为,依法对道路上涉嫌非法贩运油品的车辆予以查扣,并依法移交有关行政部门处理。(责任单位:县公安局)

4.负责检查加油站环评审批和环保“三同时”制度执行情况;严查加油站销售不达标油品污染空气、破坏环境等行为;按规推进油罐双层罐改造或防渗池建设;依法查处违反环保相关法律法规的行为。(责任单位:县环保局)

5.负责查处无证成品油运输车辆、擅自改装车辆运营成品油等危险货物运输行为;查处成品油运输车辆的驾驶员、押运员无从业资格证的违法违规行为。(责任单位:县交通运输局)

6.负责危险化学品(汽油、柴油)经营、储存企业安全监管工作,重点检查危险化学品(汽油、柴油)经营、储存企业安全生产条件及新建、改建、扩建危险化学品(汽油、柴油)建设项目安全设施“三同时”手续办理情况,对不具备安全生产条件或违规建设的危险化学品(汽油、柴油)经营、储存单位依法予以查处。(责任单位:县安监局)

7.负责依法开展行政执法监督检查,指导行政执法行为,纠正违法或不当行政执法行为的责任,协调法律、法规和规章实施中的执法争议。(责任单位:县政府法制办)

8.负责对成品油经营单位偷税漏税行为进行查处。(责任单位:县税务局)

9.负责组织开展本系统内加油站自查自纠,所查处违法违规油品的处理;积极配合、开展整治工作。(责任单位:县石油公司)

五、工作要求

(一)高度重视,落实工作责任

各成员单位要充分认识成品油市场专项整治的重要性、紧迫性,强化底线思维、责任意识,切实将责任落实到位,组织好成品油市场专项整治工作;按照职责分工,主动开展成品油市场执法检查;抓住问题存在的根源,重点针对“非法自备油罐、非法流动改装加油车、非法黑窝点经营、加油站非法经营不达标油品”等问题,抓实整改,确保专项整治工作取得明显成效。

(二)密切配合,形成工作合力

县商务局应切实落实牵头责任,各成员单位应树立全局意识和“一盘棋”思想,加强协作,密切配合,及时互通案件信息和线索,凝聚合力,联合执法,严厉打击一切扰乱成品油市场秩序的行为;相关行政执法部门与刑事司法机关要加强衔接,对涉嫌犯罪的案件,及时移送司法机关追究刑事责任,不得以罚代刑。

(三)扩大宣传,动员社会监督

各成员单位在专项整治行动中,要注重加强与新闻媒体的联系,充分发挥新闻舆论的监督作用,主动宣传专项整治的工作成效,特别是对专项整治中的典型案例要加大宣传力度,对严重违法违规的企业予以公开曝光,扩大专项整治工作的影响力,震慑不法经营者。同时,通过向社会发布公告,提高群众识别违法违规销售成品油行为的能力;向社会公布投诉、举报电话,对举报、投诉经查实的,给予举报或投诉人适当奖励,形成全民监督,社会共治合力。

(四)强化调度,加强信息报送

县领导小组办公室要加强专项整治工作的调度,及时掌握各成员单位开展专项整治情况,不定期组织召开专项整治工作领导小组成员会,研究解决专项整治工作中遇到的问题,推广先进工作经验;各成员单位每月3日前向县领导小组办公室(县商务局501室,邮箱:jxscxswj@163.com,联系电话:733077613970706089)报送上月专项整治工作小结。

 

附件:1.石城县成品油市场专项整治行动领导小组成员单位通讯录

      2.石城县成品油市场专项整治行动检查情况表

 

 

 

 

 

 


附件1

石城县成品油市场专项整治行动领导小组成员单位通讯录

 

序号

单位名称

联系方式

主要领导

联系电话

分管领导

联系电话

联络员

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

注:各成员单位20181215日前报县领导小组办公室。

 

 

 

 

 

附件2

石城县成品油市场专项整治行动检查情况表

    月)

填报单位:                                                           填报日期:        

出动执法人员

(人次)

检查成品油企业(家次)

发放宣传资料(份)

下达责令整改文书(份)

查处违法案件

(件)

移送司法机关案件(件)

 

 

 

 

 

 

注:各成员单位于每月3日前报县领导小组办公室。